Беларуска Лера поинтересовалась в Threads, может ли семья попасть в СОП (социально опасное положение), если один из родителей работает в Евросоюзе, а другой находится в декрете. Такой вопрос у беларуски возник из-за того, что перечень оснований для попадания в СОП расширился. CityDog.io вместе с юристами платформы Legalhub разобрался, пора ли волноваться.
Что случилось?
В Threads Лера описала предполагаемую схему попадания семьи в СОП. «Берешь мужа, отправляешь его за границу (на работу. – Ред.), в Беларуси он тунеядец, ты рожаешь, и вы живете на детское пособие. Всё, вы в СОП. Это логично и одновременно нет. То бишь вы живете в своей квартире, платите за сад и коммунальные вовремя, ребенок ваш чистый и опрятный, но вы в СОП. Обожаю», – высказалась беларуска.
В управление по труду Гомельской области Лера предоставила договор мужа, заключенный с работодателем из Европы. «Это, как говорится, филькина грамота. Мы не в СОП, но мне сказали открыто: кто-то из родителей должен работать».
Теперь беларуска переживает, что, если родит второго ребенка и уйдет в декретный отпуск, а ее муж получит статус «тунеядца» в Беларуси, их семью поставят на учет.
Почему у беларуски возникли такие страхи?
Дело в том, что в декабре 2024 года Совмин уточнил перечень критериев, из-за которых семью могут поставить на учет. Среди прочего там есть пункт, который касается профессиональной занятости. Если оба родителя или единственный родитель более трех месяцев не работают и ненадлежащим образом расходуют социальное пособие на ребенка – это может послужить основанием для включения семьи в СОП.
Кроме того, попасть на учет можно в следующих случаях:
- если родители не кормят ребенка;
- если квартира, где проживает ребенок, не соответствует пожарным требованиям;
- если родители систематически не соблюдают рекомендации медиков по лечению ребенка;
- если родители препятствуют получению среднего образования;
- если в течение месяца после переезда родители не регистрируют ребенка по новому месту жительства;
- если родители не контролируют поведение ребенка – и факт этого был установлен.
Обновленное постановление Совмина отметилось и тем, что туда включили политически мотивированные причины, из-за которых семья может попасть на учет. Теперь власти могут ставить в СОП детей, чьих родителей судили по административным политическим статьям – «распространение экстремистских материалов» (ст. 19.11 КоАП) или «мелкое хулиганство» (ст. 19.1 КоАП). Более подробно мы рассказывали об этом здесь.
А как вообще попадают в СОП?
Если в детском саду или школе узнают, что ребенок воспитывается в ненадлежащих условиях или подвергается насилию, собирается специальная комиссия. В ее состав входят не только педагоги, но и представители сферы здравоохранения, а также сотрудники РОВД и РОЧС.
В течение 15 дней комиссия проводит так называемое «социальное расследование», во время которого изучает условия проживания детей, опрашивает родственников и соседей, а также направляет запросы в различные структуры.
После социального расследования материалы рассматривает совет учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений. Решением о постановке на учет занимается координационный совет.
Изъятие ребенка из семьи – один из самых радикальных способов. Занимаются этим социально-педагогические центры, которые есть в каждом районе.
Сколько детей в Беларуси находятся в СОП?
По данным Минобразования, в 2023 году более 19 тысяч детей из 9 тысяч семей находились в СОП. К 1 июля 2024-го показатель вырос – более 23 тысяч детей из 11 тысяч семей попали в СОП. В 13% случаев у родителей забрали детей.
Эксперты: волноваться по поводу СОП пока рано. А вот по поводу «тунеядства» есть вопросы
CityDog.io попросил юристов платформы LegalHub объяснить, может ли работа одного из родителей в странах Евросоюза послужить основанием для постановки семьи в СОП.
– В постановлении Совмина нет ограничений по месту работы: нет требования, чтобы родители работали исключительно на территории Беларуси.
Однако трудоустройство для целей СОП не следует отождествлять с «тунеядством». Критерии отнесения граждан к категории не занятых в экономике предусмотрены постановлением Совмина (от 31.03.2018 № 239). Согласно этому акту, граждане Беларуси, работающие за границей, не считаются «тунеядцами» только в случае трудового договора (гражданско-правовой договор не подходит) в государствах – участниках Евразийского экономического союза.
То есть в описанном беларуской случае ее мужа действительно не могут признать занятым в экономике.
Эксперты отмечают, что пункт о работе родителей сравнительно новый. Поэтому практика его применения еще окончательно не сложилась. Предугадать, как поведут себя власти, непросто.
– Мы в своей работе сталкивались с отдельными случаями угроз применения данной нормы в отношении лиц, которые привлекались к ответственности по «политическим» статьям. Но конкретных историй, связанных с изъятием детей только из-за отсутствия трудоустройства родителей, нам неизвестно.
Что делать, если вами все-таки заинтересовались?
Юристы добавляют, что в случае, если в отношении беларуски начнется социальное расследование, необходимо:
- Предоставить договор о трудоустройстве супруга за границей. То, что данный договор не исключает его из базы «не занятых в экономике», не означает невозможности учесть его для целей СОП.
- Подтвердить, что ребенок обеспечен всем необходимым. Например, попросить комиссию, проводящую проверку жилищных условий, зафиксировать в акте наличие у ребенка одежды, игрушек и других предметов быта.
- Обратиться за юридической помощью.
Перепечатка материалов CityDog.io возможна только с письменного разрешения редакции. Подробности здесь.
Фото: Unsplash.com.
